各區(qū)建設(shè)局、各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)：

      為了落實(shí)2018年5月6日省住建廳全省電視電話會議精神，吸取莆田5.4中富水泥制品有限公司在建三層房屋發(fā)生坍塌事故的教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照我局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土安全生產(chǎn)管理的緊急通知》（廈建科〔2018〕31號）要求，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理自查自糾和區(qū)建設(shè)局檢查的基礎(chǔ)上，2018年5月28日至30日，我局巡視員、副局長林樹枝帶隊(duì)，各區(qū)建設(shè)局、市建筑節(jié)能管理中心、市建筑材料行業(yè)協(xié)會及預(yù)拌混凝土安全專家，組成檢查組，采用隨機(jī)方式，先后抽查了廈門日觀建材有限公司、廈門新航翔盛混凝土有限公司、康達(dá)（廈門）建材有限公司、華潤混凝土（廈門）有限公司和廈門市海投建材有限公司等5家預(yù)拌混凝土攪拌站，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查情況

1.該5家預(yù)拌商品混凝土企業(yè)已建立以企業(yè)法人為主體的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)制度。除廈門新航翔盛混凝土有限公司（取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)半年）外，其它4家企業(yè)全部取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級證書。

2.安全生產(chǎn)制度落實(shí)基本到位；攪拌樓的基礎(chǔ)及緊固件、封閉的料倉、砂石堆場堆垛、粉料罐、廢水回收池等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)部位都有檢查維護(hù)或安全防護(hù)，安全狀態(tài)正常，可控。

3.配電用電基本標(biāo)準(zhǔn)化。

4.存在的主要問題：個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心”的認(rèn)識不足；安全管理機(jī)構(gòu)不夠健全，安全宣傳培訓(xùn)不足；運(yùn)動(dòng)部件隔離防護(hù)不足（如皮帶輸送機(jī)兩端未隔離防護(hù)，皮帶傳動(dòng)缺少保護(hù)罩），皮帶輸送機(jī)應(yīng)急制動(dòng)配備不足；個(gè)別電箱無漏電保護(hù)或缺檢查記錄，個(gè)別高壓電桿附著其它電線；個(gè)別立柱防撞防護(hù)尚應(yīng)加強(qiáng)；個(gè)別混凝土運(yùn)輸車無防滴漏裝置；未制定電氣設(shè)備火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定定期組織演練；未建立和完善入職前、崗中、離職后的相關(guān)職業(yè)危害崗位健康體檢檔案。針對存在的問題，檢查組已當(dāng)場責(zé)成企業(yè)采取措施立即整改。

5.未發(fā)現(xiàn)新增“兩違”建筑（2018年1月1日以來）。

二、處理方式

企業(yè)應(yīng)針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取有效措施進(jìn)行整改，在10個(gè)工作日內(nèi)向廈門市建設(shè)局建材與節(jié)能科技處提交整改資料，必要時(shí)將到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證；對于整治不力的，我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、下一步安全生產(chǎn)工作要求

(一)各區(qū)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)屬地預(yù)拌商品混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，會同區(qū)有關(guān)部門對非法預(yù)拌混凝土攪拌站進(jìn)行堅(jiān)決打擊，予以取締，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則，堅(jiān)決消除安全與生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象，確保安全與生產(chǎn)一體化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)教育相關(guān)制度，保障安全經(jīng)費(fèi)需求，將安全教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗、每年再培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗再培訓(xùn)等培訓(xùn)制度，不斷提高全體員工安全意識。

(三)進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu)，提高安全管理人員素質(zhì)。

企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，采取多種形式的培訓(xùn)方式和定期開展應(yīng)急演練以提高全體員工的安全素質(zhì)，特別是對管理層進(jìn)行系統(tǒng)化的安全管理知識培訓(xùn)，全面提升按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺，全面提高風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置和逃生互助能力。

(四)從抓隱患管理入手，降低事故發(fā)生率。

企業(yè)應(yīng)把安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來抓，對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分級并按照輕重緩急進(jìn)行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

特此通報(bào)。

廈門市建設(shè)局

2018年6月5日